«Исследование по вопросам коррупции и процесса администрирования земельными ресурсами»

Исследование выполняется Центром социальных экспертиз Института социологии НАН Украины в сотрудничестве с ОО «Клуб экономистов», в рамках проекта USAID «Поддержка аграрного и сельского развития», финансируемого USAID и реализуется компанией «Кимоникс Интернешнл Инк» в Украине.

Менеджер проекта: Трофименко А.В.

Срок реализации: июнь — август 2017.

Цель проекта: определение валидных и надежных показателей денежных и временных затрат граждан / организаций на осуществление процедур при оформлении земельных участков, а также проведения оценки уровня коррупции в агросекторе.

Задачи исследования:

1. Разработка исчерпывающего перечня административных процедур, необходимых для оформления сельскохозяйственных земель гражданами и организациями (физическими и юридическими лицами);
2. Предоставление оценки временных и денежных затрат юридических и физических лиц, связанных с административными и другими действиями (услугами) при проведении основных операций с землей, на основе разработанного перечня этих процедур;
3. Выработка рекомендаций по внедрению системы мониторинга административных процедур при оформлении земельных участков сельскохозяйственного назначения физическими и юридическими лицами;
4. Предоставление оценки уровня коррупции в агросекторе, исходя из разработанной методологии расчета уровня коррупции на основе обнаруженного процента сообщений о коррупции в агросекторе.

Целевые группы: сельскохозяйственные предприятия, фермерские и личные крестьянские хозяйства, эксперты по земельным вопросам.

География исследования: 11 областей Украины, а именно Винницкая, Днепропетровская, Закарпатская, Киевская, Львовская, Одесская, Полтавская, Сумская, Харьковская, Херсонская, Черниговская

Выборка составляет 2400 респондентов (опрос методом face-to-face):

1. Сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства — 654 респондента;
2. Личные крестьянские хозяйства — 1578 респондентов;
3. Предприятия несырьевого направления — 168 респондентов.

Экспертный опрос: всего запланировано опроса 120 экспертов по земельным вопросам по следующим категориям:

1. представители местных органов власти (среди депутатов и глав сельского, поселкового, городского совета, их заместителей и помощников)
2. работники территориальных органов Держгеокадастра;
3. государственные регистраторы прав (работники ЦНАП)
4. нотариусы;
5. землеустроители, которые занимают должности в структуре местного органа власти;
6. представители хозяйствующих субъектов, которые предоставляют услуги землеустройства;
7. представители хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по экспертной денежной оценки земли;
8. работники юридических компаний, которые занимаются предоставлением услуг по земельным вопросам или юристов местных советов;
9. представители совещательных сельскохозяйственных служб или профессиональных ассоциаций, экспертов.

Также предполагается опроса экспертов национального уровня: представителей всеукраинских общественных организаций, органов предотвращения и противодействия коррупции, профессиональных ассоциаций (землеустроителей, фермеров, производителей с / х продукции, оценщиков), научных и учебных заведений, независимых экспертов, депутатов ВРУ (их помощников), представителей центральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входят земельные вопросы и вопросы развития сельского хозяйства (Министерство регионального развития, строительства и жилищно коммунального хозяйства, Министерство аграрной политики и продовольствия, Министерство экологии и природных ресурсов), аналитических центров, журналистов, представителей реформаторских сообществ. Всего 32 эксперта национального уровня.

По результатам проекта будет подготовлен консолидированный отчет.