Исследование ситуации касательно ВИЛ/СПИД в контексте участия местных органов власти, социальных партнеров, общественных организаций и местного бизнеса, в программах предотвращения распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа в Украине

Выполнено Центром социальных экспертиз ИС НАНУ по заказу Представительства ООН в Украине в рамках сотрудничества Международной Организации Труда и Программы ООН-СПИД в Украине

Срок выполнения: август в 2007 г. — октябрь в 2007 г.

Научный руководитель темы: Лысенко О.М. — н.сп., к.соц.н.

Научный руководитель темы: Лысенко О.М. — н.сп., к.соц.н.

Ответственные исполнители:

Амджадин Л.М. — н.сп., к.соц.н.;

Коноплицкая Т.В. — пров. социолог, к.соц.н.;

Трофименко О.В. — пров. социолог;

Рокицка О.Ю. — социолог.

Целью НИР было исследование ситуации касательно ВИЧ/СПИДа в трех пилотных городах (м. Вышгород, м. Украинка и г. Сквира Киевской области) в контексте участия местных органов власти, социальных партнеров, общественных организаций и местного бизнеса, в программах предотвращения распространения эпидемии, а также определение их потребностей и готовности быть вовлеченными в разрабатывание и внедрение таких программ в сфере труда. Предусматривалось также, что исследование будет служить подпочвой для разрабатывания местной модели трехстороннего сотрудничества из предотвращения ВИЧ/СПИДа в сфере труда для пилотных городов.

Для достижения этой цели были реализованы следующие заданияНИР:

• Оценить социально-экономическую и эпидемиологическую ситуацию в пилотных городах;
• Оценить уровень и качество организации профилактики ВИЧ/СПИДа в сфере труда на местном уровне;
• Определить уровень участия целевых групп в профилактических мероприятиях по ВИЧ/СПИДа в целом и ВИЧ/СПИДа на рабочем месте;
• Определить уровень потребностей и готовности целевых групп быть вовлеченными в разрабатывание и внедрение программ предотвращения ВИЧ/СПИДа в сфере труда на местном уровне;
• Оценить имеющиеся ресурсы в соответствии с потребностями реализации программ профилактики ВИЧ/СПИДа на рабочем месте на местном уровне;
• Определить эффективность имеющихся программ и средств профилактики ВИЧ/СПИДа в сфере труда;
• Выучить отношение к проблеме распространения ВИЧ/СПИДа со стороны органов власти, работодателей и их организаций, работников и их организаций (профсоюзов), общественных организаций, местного бизнеса, СМИ;
• Оценить уровень координации деятельности субъектов профилактических действий на местном уровне;
• Определить состояние охватывания коллективными договорами вопросов, связанных с ВИЧ/СНИДОМ и соответствующими правами работников, включая недискриминацию на основании ВИЧОВЬЕГО статуса.

Во время выполнения НИР были применены следующие методы сбора информации:

• Сбор статистической информации и документов (решений, постановлений местных органов власти, коллективных договоров пидприемств/ установ/ организаций);
• Экспертный опрос.

Научные результаты:

Результаты проведенного исследования состоят из трех частей:

1)       Прогноз и оценка социально-экономических последствий распространения ВИЧ в Вишгородскому, обуховскому и Сквирскому районах;

2)       Анализ результатов экспертного опроса;

3)       Разработка предложений к модели системы сотрудничества партнеров на местном уровне из предотвращения ВИЧ/СПИДа в сфере труда.

Прогнозы и оценки социально-экономических последствий эпидемии ВИЧ/СПИДа были разработаны за оптимистичным и пессимистическим сценариями развития эпидемии ВИЧ/СПИДа на период из 2007 г. до 2010 г.

Прогнозирование эпидемиологической ситуации было проведено за 5 основными направлениями:

Оценочные коэффициенты ВИЧ-инфицирование за полово-вековыми группами;

Уровни распространенности ВИЧ среди взрослого населения и детей;

Ровные передачи ВИЧ от матери к ребенку;

Коэффициенты смертности от спида среди взрослого населения и детей;

Уровень доступности АРВ терапии.

Оценка социально-экономических последствий эпидемии ВИЧ/СПИДа была осуществлена за такими направлениями:

Потери численности населения в результате влияния эпидемии ВИЧ/СПИДа;

Потери занятого населения в результате влияния эпидемии ВИЧ/СПИДа;

Расходы на профилактику и лечение ВИЧ/СПИДа;

Дополнительные расходы бюджета на выплаты пенсий по инвалидности лицам, больным, СПИДОМ.

В ходе выполнения НИР было получено следующие результаты:

Осведомленность экспертов и население пилотных городов относительно проблемы ВИЧ/СПИДа невысокая. Основным источником получения информации экспертами относительно проблемы ВИЧ/СПИД, путей передачи инфекции и средств передачи есть телевидение. Значительная часть экспертов желает получить более полную информацию относительно разных аспектов проблемы ВИЧ/СПИД;

Среди экспертов отсутствует однозначное отношение к Віл-інфікованих людям. Чаще всего случается мысль, что работники организации, в которой работает эксперт, сочувствуют Вич-инфекцированным, а население города побаивается их и пытается отгородиться;

Уровень защиты прав людей, которые живут из ВИЧ/СПИД, и их семей, за оценками экспертов, как в Украине, так и в отдельных пилотных городах, является недостаточным;

Больше половины экспертов отметила, что в их организациях заключены коллективные договоры, но подавляющее большинство настоящих договоров не включают вопросы, связанные из ВИЧ/СПИД;

Уровень осведомленности экспертов о программах профилактики ВИЧ/СПИДа на рабочем месте, что реализуются в его городе, является достаточно невысоким;

Невзирая на то, что в основном эксперты охарактеризовали программы профилактики ВИЧ/СПИДа в их городе как неприоритетные, большинство из них убеждено в необходимости разработки и внедрения программ предотвращения ВИЧ/СПИДа на рабочем месте;

Уровень социального партнерства при внедрении программ профилактики ВИЧ/СПИДа на рабочем месте низкий

Среди разработанных для социальных партнеров на местном уровне предложений главными следующие:

Местным органам власти, организациям работодателей, профсоюзам, общественным организациям, представителям местного бизнеса и СМИ, разработать и внедрить механизм координации взаимодействия в процессе внедрения программ профилактических мероприятий по ВИЧ/СПИДаВИЧ/СПИД, учитывая как одно из направлений практических действий сферу производственных отношений.

Провести серию поисковых и узгоджувальних семинаров для работников местных органов власти, организаций работодателей, профсоюзов, общественных организаций, представителей местного бизнеса, относительно выработки программы профилактических мероприятий по ВИЧ/СПИДа на рабочем месте на местном уровне.

Местным организациям профсоюзов и работодателям активизировать деятельность относительно внесения в соответствующие разделы коллективных договоров вопросов, связанных с проблемой ВИЧ/СПИДа, в частности, относительно соблюдения праВИЧ конфиденциальности и ограниченного доступа к информации о ВИЧ-статус работников; антидискриминационной политики по отношению к работникам в связи с действительным или приписываемым им ВИЧОВЬИМ статусом; применение «Общих мер» пресечений контроля за Вич-инфекцией.

На рабочем месте на местном уровне, например, создать координационные советы на уровне городских органов власти. Координационные советы призваны формировать городскую и районную политику из профилактики